跨境电商连年成为全国两会热词，今年也不例外。今年政府工作报告提出，稳定加工贸易，发展跨境电商等新业态新模式，支持企业开拓多元化市场。在提请全国人大审查的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》中则明确提出，要“鼓励建设海外仓”。
经过2020年的洗礼，跨境电商行业发生了广泛而深刻的变化，更多利好政策不断加码，更多行业潜能得到进一步释放，作为助力跨境电商更有力发展的基础设施，海外仓也经历了大跨步的飞跃。时间来到2021年，全球新冠肺炎疫情仍在肆虐，国际物流运力依然紧张，海外仓建设面临哪些新挑战和新机遇?未来应在哪些区域着重布局发力?更好更快铺开建设?代表委员和专家都有话说。
全国人大代表
中国建材股份有限公司总裁彭寿：
海外仓建设不仅有利于中国企业出海，也有利于保障国际产业链供应链稳定畅通，还有利于让国外消费者更加便捷、高效地体验和购买各国产品。
海外仓是跨境电商的公共性基础设施之一。跨境电商的迅速发展，给全球提供了高效、便捷的服务，即便没有发生新冠肺炎疫情，也很有可能成为新阶段国际贸易的主要方式之一。
目前来看，跨境电商在物流、配送、售后等方面仍存在短板，不仅影响了物流效率，也增加了物流成本，这影响的不仅是中国产品出口的效率，也增加了国外消费者购物的成本。
建设海外仓，可以承担起仓储、展示、体验、集散、配送、售后等综合功能，可以加速全球贸易的数字化进程，让物流成本更低，配送更便利，售后更有保障。海外仓建设是市场化的，也是开放的，将为各国企业和消费者都带来便利。
全国政协委员
浙江省商务厅副厅长王坚：
从短期来看，公共海外仓能够帮助外贸企业保障境外分销渠道、降低国际物流成本;从中期来看，通过鼓励外贸企业小单发货备货，利用好公共海外仓“身处本土”的市场敏锐度，可在市场回暖的第一时间抢占先机;从长期来看，利用海外仓前端优势，外贸企业可通过“本土化”品牌塑造、渠道建设、产品开发、市场响应，实现营销模式的迭代升级。
近年来，为推动企业高质量“走出去”，浙江省在全国率先开展公共海外仓培育工作，并把海外仓打造成为“一带一路”建设、实现贸易联通、融入全球供应链的外贸基础设施。这些海外仓为浙江省培育跨境电商等新业态新模式，找到经济发展新增长点，夯实了基础设施建设，并有效助力企业应对新挑战、抓住新机遇。
以海外仓为发力点，我们还能做更大的文章，如探索培育智能化发展、多元化服务、本地化经营、多模式联动、全球仓位信息订仓服务联网的公共海外仓3.0版。下一步，浙江省将加大公共海外仓建设的支持力度，尤其是提高欧美等发达国家的布局密度和“一带一路”、RCEP等市场的覆盖面，打造海外仓全球仓位信息和订仓服务联网平台。
全国政协委员
雪松控股董事局主席张劲：
巩固和畅通中国企业的海外供应链，实现海外供应链与国内产业链的全面联动，对于构建新发展格局有至关重要的战略意义。
如何借供应链体系重构之机，提升加固、稳定畅通我国产业的海外供应链，疏通双循环体系的断点和堵点，发现新的增长点，助力构建新发展格局，需要从以下几方面推进：
一是通过制度创新，破除跨国界资源要素流通和贸易便利的机制障碍，实现海外供应链与国内产业链的更好联动。二是摸清海外供应链“家底”，支持重点企业扩链补强。支持一批重点企业进一步拓展海外产业，在巩固优势资源的基础上，补短板强弱项。三是提升龙头企业在全球供应链体系的话语权。要支持鼓励带动性强的国内龙头企业加大力度“走出去”，积极“扩链”，推动特色产业在全球供应链体系中形成竞争优势，并逐步具备话语权、定价权。要鼓励中国企业在“一带一路”沿线国家和地区合理设立海外仓，缓解区域供给压力，提高全球范围内供应链协同和资源配置的能力。四是高水平建设现代物流体系，提高商贸流通的现代化水平。建设现代流通体系对构建新发展格局具有重要意义，国内循环和国际循环都离不开高效的现代流通体系。
中国国际经济交流中心经济研究部
副部长刘向东：
从政府工作报告及相关促进外贸稳中提质的政策看，发展跨境电商等新业态新模式成为应对外部需求变化和风险挑战的重要途径。对中国企业来说，积极鼓励更多跨境电商综合试验区，支持其开展先行先试，充分利用线上线下相结合的渠道，拓展多元化的市场空间，有助于外贸稳中提质。
与此同时，中国积极与其他经济体或国家开展双边多边的自贸协定谈判，如RCEP、中欧全面投资协定以及其他双边FTA等，从而为中国企业开展贸易投资提供更自由便利的制度环境和合作平台。加快利用这些协定规则布局海外仓建设，将为企业缩短配送时间提高客户响应度和消费体验提供支撑，也为其降低运营成本更好地拓展市场提供重要的市场机遇。
从全球角度看，开拓多元化市场和着手建设海外仓，对于侧重于进口的海外仓，应着重建立在制成品的生产地，如电子元器件、医药化妆品及关键原材料等的原产地;对于侧重于出口的海外仓，则应着重建立在制成品的消费地，包括在发达经济体和“一带一路”沿线国家进行布局;对于兼顾进口和出口的海外仓，需布局在物流便利畅通的区域，包括重要的港口城市和“一带一路”沿线国家重要物流节点。
在全球疫情依然蔓延的背景下，全球物流和供应链仍受阻滞，海外仓建设面临需求萎缩和物流不畅等诸多挑战，同时很多企业建设海外仓还面临着本地化用工、跨文化管理、跨境供应链管理、对当地法律制度的认识不够等难题，要更好地铺开海外仓，既需要国家继续加快自贸协定的谈判进程，以便提供更自由便利的跨境物流运输制度保证，同时也要鼓励企业抱团出海，共同分担风险，探索海外仓共享共建发展的新模式，增强抵御海外市场的不确定性风险。
北京工商大学商业经济研究所
所长洪涛：
近年来，中国海外仓建设发展非常快，目前有超过1800个海外仓分布在俄罗斯、日本、美国、韩国等国家和地区。主要分为几大类：为跨境电商卖家提供第三方服务的海外仓，主要为平台客户提供服务的平台性的海外仓，以及成长性好、发展潜力较大且具有一定特色的成长性的海外仓。
海外仓建设之所以发展得如此迅速，与以下几个原因息息相关：一是近年来中国进出口贸易形势较好。二是中国加强与一些国家签署多项多边贸易协定，如RCEP、中国-新西兰自贸协定升级议定书、中欧地理标志协定，积极推动中欧投资协定如期完成，中日韩自贸区协定谈判、并积极考虑加入CPTTP等，都给全球经济复苏注入了动力。三是近年来中国跨境电子商务飞速发展，2020年通过海关跨境电商管理平台进出口达到1862.1亿元，增长38.3%。四是国内政策不断释放的红利和更多跨境电商综合试验区的建立，目前国内跨境电商综试区建设达到105个城市，商务部等9部门在全国设立10个进口贸易促进创新示范区等。这些都为中国海外仓建设奠定了坚实基础。
从全球来看，未来应在东南亚、欧盟、日本、韩国、俄罗斯等国家和地区发力布局海外仓建设。从产品来看，中国的工业品和农产品，特别是“三品一标”农产品可以更多地“走出去”。同时，近几年，商务部建设了许多重点节点城市、区域节点城市，国家发改委也建设了许多枢纽城市，这些城市和节点可以成为连接国外的海外仓的重要枢纽。
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