我们应该大力弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值,共同为建设一个更加美好的世界提供正确理念指引。和平与发展是我们的共同事业,公平正义是我们的共同理想,民主自由是我们的共同追求。——习近平
如果说追求和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值是“做正确的事”,那么,“把正确的事做正确”,则是巨大的实践挑战。中国走出的民主自由人权之路,提供了有益的知识启示。
1954年9月15日至28日,第一届全国人民代表大会第一次会议在中南海怀仁堂隆重召开。一届全国人大一次会议到二届全国人大一次会议均在中南海怀仁堂召开。1959年9月,人民大会堂落成。从1960年二届全国人大二次会议开始,全国人大每次全体会议都在人民大会堂召开。图为一届全国人大代表进入中南海怀仁堂会场。新华社记者 齐观山/摄
“致治”之道:三个“关键应用”
民主、自由和人权在中国的实践,形成了一系列行之有效的治理思想与方法。先进政党、人民至上、聚焦发展或可喻为中国“致治”之道的三大“关键应用”。
关键应用1:先进政党。中国共产党是一个特别意义上的政党,它代表的是最广大人民根本利益,不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益,其治国理政着眼国家长治久安,而非为了短期选举竞斗。作为先进政党的显著特征,中国共产党始终站在人民利益角度,顺应人类和时代进步的大潮流,具有强大自我革新能力,总揽全局、协调各方,团结组织各派政治力量、各种政治资源,为人民谋幸福、为民族谋复兴,有着自己的行动逻辑。
中国共产党领导,确保了执政权威、民主决策的效率和政策连续性;多党合作和政治协商,使中国的决策能广纳贤能,汇集众智;全民献力,使执政党能团结最大多数的人民力量。民主与集中的有机聚合,有效降低了政治资源内耗。党内监督和不断发展的社会监督,从内外双向保证了民主的问责。
关键应用2:人民至上。今天,大约每10个成年中国人当中,就有1个中共党员。他们遍布在各个家庭、身边邻里。党的宗旨——全心全意为人民服务,党的初心使命——为人民谋幸福、为民族谋复兴,党的价值追求——以人民为中心、人民至上,反映了中国共产党与人民的血肉联系,彰显了权力的来源和归宿。
人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,是衡量一切工作得失的根本标准。把这个标准放诸国家治理效能中,中国社会呈现出高“治商”特点。
关键应用3:聚焦发展。“中国的世界观聚焦于发展”。美国兰德公司2020年的一份报告敏锐观察,这种世界观,很可能使中国在国家竞争中形成独特优势。
70多年来,党和国家聚焦发展,使中国人获得越来越多的自由和民主权利。更多的自由和民主权利,进一步促进了整个国家的发展。而发展的成效继续完善民主治理,使人民的权利得到更好保障。发展与自由的辩证法,民主与人权的互动性,在中国实践中得到生动体现。
《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》对香港维护国家安全制度机制作出了法律化、规范化、明晰化的具体安排,为维护国家安全和香港长治久安、长期繁荣发展,保障香港居民依法享有的权利和自由,保护外国人在香港的合法权益,增强外国投资者对香港的信心,确保“一国两制”事业行稳致远,提供了法律支撑和根本保障。图为2020年6月30日,十三届全国人大常委会第二十次会议表决通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》。新华社记者 刘卫兵/摄
实现全人类共同价值:“四项原则”
中国是民主自由人权“忠实的实践者”和“实践的创新者”,为实现全人类共同价值提供了有益启示。
实践原则。丰富生动的实践,是民主自由和人权创新的理论之源。理论、制度设计是否有效,必须通过实践来检验和完善。中国的民主实践,以“人民当家作主”为初心,以“全过程人民民主”为特征,以“八个能否”为标准,以“走自己的路”为方法,富有中国特色又践行全人类共同价值,创造了新的政治文明形态。
自主原则。各国人民有权选择自己的发展道路和制度模式,这本身就是人民幸福的应有之义,也符合民主的精神。把自己的民主自由人权观强加于人,本身就违反了民主自由人权的真精神。各国发展民主,必须走出教条主义和话语霸权的迷雾,独立自主地探索自己的路。照抄照搬他国政治制度的结果,会“画虎不成反类犬”,没实现民主,却导致“民苦”,甚至葬送国家前途命运。
时序原则。实现民主自由和发展人权事业,不同国家要根据各自的国情循序渐进,既不能丧失机遇,也不能超越发展阶段,否则“欲速则不达”。
过程原则。追求民主自由和尊重保障人权是一个止于至善的发展过程,没有完成时,只有进行时,没有最好,只有更好。西方的民主实践开启了人类现代民主进程,但这并不意味着人类的民主发展会终结于西方模式。不同国家人民的探索,会不断充实和改善人类民主自由和人权实践,使全人类共同价值在内涵日益丰富中生动起来,而不会因逐渐“空心化”而枯萎下去。
构建人类命运共同体被写入联合国社会发展委员会、安理会、人权理事会以及联合国大会裁军与国际安全委员会等机构的多项决议中,有力推动这一理念变成全球性共识。图为2017年3月20日,中国代表在联合国人权理事会第三十四次会议上代表发展中国家发言。3天后,人权理事会通过决议,明确表示要“构建人类命运共同体”。 新华社记者 徐金泉/摄
“时代之问”:中国方案
“世界怎么了,我们怎么办?”2017年1月18日,中国国家主席习近平在联合国日内瓦总部发出“时代之问”。
当今世界,民主变质、自由变形、人权变味,多国的治理现状令人不安。“民主的贫困”已是不争事实,人类需要新的框架和知识来突破困境,找到在一个全球化时代实现全人类共同价值的路。
14亿多人为实现民主自由人权艰辛探索获得的认知,不应被忽视。民主自由人权发展的中国之“道”,为解决人类的民主贫困、自由困境、人权挑战、治理赤字提振了信心,增加了认知,注入了动力,贡献了方法。
人类文明多样性赋予这个世界姹紫嫣红的色彩,多样带来交流,交流孕育融合,融合产生进步。多样性不仅合乎常理,而且美好,中国主张,“各美其美,美美与共”,各国在“和而不同”的民主政治和人权的实践中,交流互鉴,共同驱动人类文明的进步。
有人曾以为,国家就是最大的政治单位,世界只是空洞的地理空间,而今天的真相是:人类是一个整体,居住的星球是一个“地球村”,任何国家都无法独善其身。世界多极化、国际关系民主化是大势所趋,人类只有抓住历史机遇,作出正确选择,才能开创更加光明的未来。从“大道之行,天下为公”到“人类命运共同体”,中国的“天下一家”观,为徘徊于十字路口的世界指明了正确的方向。
在捍卫民主自由人权的社会主义实践中,中国共产党一切政治行动都以人民整体利益为基本取向,让民主回归人民的逻辑,让自由成全人的全面发展,让幸福成为人权的最高标准,成功走出中国式现代化道路,创造了人类文明新形态,为“时代之问”提交了一份具有世界意义的中国答案。
更多精彩内容请点击:2021年第24期《求是》刊发的新华社国家高端智库课题组的文章《全人类共同价值的追求与探索——民主自由人权的中国实践》